Способы улучшения закупочных процессов на примере практик крупнейших заказчиков
Способы улучшения закупочных процессов на примере практик крупнейших заказчиков
Работа с поставщиками
Конкуренция среди поставщиков является не только важным фактором снижения цен в рамках конкретной закупки, но и условием и повышения качества продукции в долгосрочной перспективе. Регулярное проведение открытых конкурсов и аукционов стимулирует производителей предлагать лучшие условия сотрудничества, способствуя развитию здоровой конкурентной среды.
Так, Росатом, занимаясь масштабными проектами в атомной энергетике, проводит многоэтапные конкурентные процедуры, привлекая максимальное количество потенциальных исполнителей. Благодаря этому удается выбрать наиболее выгодное предложение по соотношению цены и качества работ. Кроме того, обеспечение доступности информации о проводимых закупках привлекает большее число участников, расширяя круг возможных подрядчиков и повышая шансы выбора оптимального варианта исполнения заказа.
В атомной отрасли такой подход практикуется исторически, и в настоящее время успешно совмещается с проверкой квалификации участников закупки и достаточности этой квалификации для участия в реализации сложных инфраструктурных проектах.
Ведь расширение конкуренции между поставщиками важно не само по себе, а лишь при соблюдении надлежащего уровня качества. Иными словами, для качества закупки важна не конкуренция, а квалифицированная конкуренция.
В этом контексте стоит обратить внимание на опыт Банка Росси, который достиг немалого прогресса в совершенствовании системы управления закупок. Регулятор банковской сферы уделяет большое внимание проверке соответствия заявленного уровня компетенций кандидата его фактическим возможностям. Каждая компания-участник должна пройти детальную оценку своей финансовой устойчивости, опыта работы и профессиональных качеств руководства.
На практике не все потенциальные поставщики проходят эту проверку, зато по итогам закупки существенно снижается риск неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
Стоит упомянуть и о том, что, при соблюдении требований к квалификации и надёжности, разнообразие поставщиков играет важную роль в формировании устойчивой и диверсифицированной цепи поставок. Чем больше поставщиков участвует в конкурсах, тем выше шанс выбрать лучшее соотношение цена-качество. Поэтому то же АО «РЖД» принимает активные меры по привлечению большего числа компаний-поставщиков и поддержанию добросовестной конкуренции. Ежегодно проводится серия конференций и семинаров для представителей малого и среднего бизнеса, желающих стать партнерами «РЖД». За последние годы доля мелких региональных поставщиков увеличилась.
Разъяснение эксперта: Дмитрий Казанцев. к.ю.н., член Совета ТПП РФ